II - LES ENJEUX EDUCATIFS PERCUS PAR LES ACTEURS
Le questionnaire, comme les entretiens, ont permis à tous les responsables d’action d’exprimer les enjeux éducatifs qu’ils percevaient de différents points de vue, par rapport :
- à l’éducation en général,
- au quartier dans lequel ils sont impliqués,
- à la ville dans son ensemble, c’est-à-dire les enjeux du PEL directement,
- à la démarche partenariale et au partenariat lui-même.
Nous allons tenter de donner un aperçu de la richesse des réponses en les regroupant selon ces différentes entrées.
2.1. Enjeux de l'éducation en général
2.1.1. Accessibilité de l’offre et démocratisation
- accès aux possibilités de garde et aux activités, y compris pendant les vacances d’été,
- mesures tarifaires pour faciliter l’accès, ouverture des centres de loisirs, camps, séjours aux CSP les moins favorisées en modulant les tarifs d'inscription sur la base du QF,
- démocratisation de l’accès à la culture, au sport, aux activités polyvalentes.
2.1.2. Parents
- Implication des parents dans la vie de l'école, meilleure communication parents et enseignants.
2.1.3. Objectifs d’éducation globale et de socialisation par rapport aux enfants
- permettre un épanouissement moral et physique,
- en faire des acteurs,
- les rendre autonomes, responsables,
- faire accepter la nécessité des règles,
- leur permettre de comprendre la société dans laquelle ils vivent,
- développer le respect de soi et des autres, du matériel, de la vie en société,
- valoriser les enfants et les jeunes pendant leur temps libre,
- aider les élèves en difficulté,
- mieux prendre en compte la spécificité de l'enfant,
- ouvrir les enfants sur le monde,
- diminuer l’agressivité des enfants.
2.1.4. Réussite scolaire
- préparer l'enfant à une réussite scolaire ultérieure la plus complète,
- faire acquérir à chacun les compétences attendues,
- ouvrir l'école sur le quartier, en faire un lieu de vie,
- traiter l'hétérogénéité et la mixité sociale,
- rendre les élèves acteurs de leur choix d'orientation,
- développer l’accès au livre, à la bibliothèque, au plaisir de lire,
- mettre l’accent sur l’apprentissage de la lecture et de l'écriture, et sur l’expression orale.
2.1.5. Citoyenneté, cohésion sociale
- construire, former le citoyen,
- former des citoyens actifs,
- socialiser les enfants en créant les conditions d'une vie collective.
2.1.6. Santé de l'enfant
- éducation à la santé,
- assurer un lien et une cohérence entre les différents moments de la vie de l'enfant.
2.1.7. Méthode de travail
- élaborer des projets spécifiques à chaque centre,
- avoir une politique de l'enfance cohérente sur le quartier, complémentaire de l'action de l'école.
2.1.8. Prévention
- prévention des comportements à risque,
- prévention des risques de marginalisation.
2.2. Enjeux pour le quartier
2.2.1. Saint Pierre-Valy-Hir-Cavale Blanche
- assurer une mixité sociale,
- prendre en compte la jeunesse de la population (Cavale Blanche) et le sous équipement en structures socio-éducatives,
- favoriser les relations entre les familles d'origines différentes,
- redonner une image positive du système scolaire,
- développer des activités pour les 2-3 ans le mercredi et les vacances scolaires,
- prendre en compte l’évolution de la population avec des logement sociaux (Cavale Blanche).
2.2.2. Pontanézen-Pen-Ar-Créach-Kerbernard
- favoriser l’intégration sociale,
- lutter contre la violence,
- impliquer les familles,
- créer des liens entre les différents acteurs du quartier (Pen-ar-Créach),
- désenclaver le quartier (Pontanézen),
- rétablir l'ascenseur social dans un quartier en voie de ghettoïsation,
- faire de l’éducation une question collective,
- instituer des liens durables entre le collège et le quartier (Pontanézen).
2.2.3. Centre ville
- assurer la mixité dans le quartier,
- développer des loisirs pour tous,
- éviter l'oisiveté et l'errance des adolescents,
- avoir une plus grande souplesse d'accueil en centre de loisirs,
- faire de l'école un pôle important de la vie du quartier.
2.2.4. Bellevue
- lutter contre l'échec scolaire,
- être attentif dans un quartier qui se paupérise pour transmettre les valeurs de base qui permettent une cohésion sociale,
- agir dans un contexte marqué par le comportement difficile des jeunes et aussi des enfants,
- permettre l’accès pour tous aux technologies nouvelles,
- affirmation d'une volonté forte de tous les partenaires pour juguler les comportements déviants,
- se préoccuper de l’hygiène, du sommeil, de l’alimentation, et suivi santé des enfants,
- permettre aux parents d'exercer leur responsabilité éducative dans un contexte de fragilité socio économique,
- réduire les inégalités d'accès aux activités.
2.2.5. Recouvrance-Kérangoff-Quéliverzan
- engager un travail éducatif auprès des familles avant la scolarité (Recouvrance),
- développer le respect de la personne, de l'environnement,
- être un repère, un lien pour les populations fragilisées,
- créer une réelle égalité des chances,
- intégrer les enfants des quartiers les plus défavorisés,
- faire revivre le quartier (Kérangoff),
- conforter le rôle éducatif de la famille en complémentarité de l'école, au vu de l'augmentation du nombre d’enfants et de jeunes en difficulté d'apprentissage scolaire.
2.2.6. Lambézellec-Kérédern-Kérinou
- lutter contre l'exclusion de certains parents et enfants,
- répertorier l'existant pour l'améliorer,
- faire une campagne contre la violence,
- améliorer le péri et le post scolaire,
- rechercher un meilleur équilibre entre temps scolaire et péri scolaire,
- favoriser les échanges entre les écoles.
2.2.7. Saint Marc
- enjeu important concernant les publics 10-14 ans et au delà de 16 ans,
- nécessité d'un projet éducatif local au niveau du quartier,
- problèmes de délinquance,
- aide à certains parents pour retrouver l'autorité vis-à-vis de leurs enfants,
- quartier jusqu'alors préservé alors que depuis 2-3 ans émergent des problèmes d'incivilités,
- l’éducation, un enjeu qui concerne tous les partenaires.
2.3. Enjeux pour la ville, enjeux du PEL
2.3.1. Effets attendus du Projet Educatif Local
- mise en cohérence des actions,
- meilleure connaissance des besoins sur la ville, meilleure connaissance d'un territoire, repérage des manques et des déséquilibres,
- réduction des inégalités face au temps libre,
- mise en synergie des potentialités, des complémentarités, sur un territoire avec une plus grande identification de la spécificité de chacun,
- création d’un lien entre les partenaires,
- meilleure définition de la politique éducative de la ville,
- réduction des inégalités sociales,
- limitation des effets de l'exclusion sur la jeunesse,
- prévention,
- amélioration des conditions d'admission aux équipements,
- meilleure répartition des moyens avec une discrimination positive.
2.3.2. Importance de l'éducation
- pour faciliter l'intégration, le bien être des familles,
- pour faire prendre conscience à tous des problèmes causés par une certaine démission au niveau de l'éducation des enfants,
- pour amener les jeunes à s'investir dans des projets,
- pour remobiliser les enfants en échec scolaire sur des projets valorisants,
- pour faire baisser la petite délinquance, et ne pas laisser les jeunes traîner dans la rue,
- pour assurer une ouverture sur les autres et sur le monde.
2.3.3. Le PEL, c'est la base de la société de demain
- apprendre à vivre en société,
- gérer les différents moments de la vie de l'enfant,
- redonner du sens, des repères aux enfants.
2.3.4. Le PEL et le partenariat
- élargir le partenariat, partager les expériences,
- développer les relations entre les différents quartiers,
- favoriser l'innovation en éducation et promouvoir des alternatives pédagogiques dans l'intérêt de l'enfant,
- collaborer sur des objectifs communs,
- permettre une réelle mise à plat et une évaluation des actions réalisées et des publics touchés,
- aider les quartiers à s'organiser,
- rendre lisible ce qui se fait.
2.4. Intérêt suscité par la démarche partenariale
2.4.1. Echanges
- échanges d'informations, meilleure connaissance des partenaires,
- plus de confiance entre les partenaires,
- baisse du sentiment d’isolement,
- prise de conscience à tous les niveaux qu'il est nécessaire d'agir,
- meilleure cohérence s’il y a confrontation préalable,
- intérêt de développer des actions concertées et non pas juxtaposées, d’aller tous dans le même sens en bénéficiant de l'expérience des autres,
- nécessité de sortir de la sectorisation des politiques publiques,
- possibilité et intérêt de se former collectivement.
2.4.2. Economie d'échelle
- Partager les moyens,
- mettre en place des actions communes,
- dégager plus de moyens par la mutualisation.
2.4.3. Permettre une approche globale
- mieux prendre en compte la globalité de l'enfant,
- mieux prendre en compte les attentes des parents et des enfants,
- continuer l'accompagnement de l'enfant hors du temps scolaire,
- produire de la cohérence.
2.4.4. Efficience du travail
- travailler sur la durée, le long terme.
2.4.5. S'adapter à la réalité des publics
- mieux aider les enfants en difficultés,
- mieux connaître le terrain.