- Une enquête qui a recensé les actions s'adressant aux enfants et aux jeunes de 0 à 16 ans auprès des structures (MPT, Centres Sociaux, haltes-garderies, Patronages Laïques, associations, écoles et collèges publics et privés…).

Les actions concernées sont celles qui ont un caractère exceptionnel au sens où elles ne n’ont pas lieu chaque jour. Ainsi ne sont pas intégrées les journées de classe ou de halte-garderie, mais les activités se référant à un projet dans le cadre de la classe ou de la halte-garderie.

- Un recensement par le Service Enseignement de la Ville, des actions qu’il finance dans les écoles. Pour ces dernières, toutes les questions n’ont pas été renseignées, celles qui concernent par exemple "les partenaires manquants", "les objectifs"…

- Une enquête qui a interrogé les opérateurs sur les objectifs qu'ils poursuivent dans leur action, les enjeux éducatifs qu'ils perçoivent et leurs attentes en matière de partenariat.

Nous avons distingué 3 types de structures :

- Les établissements scolaires : écoles ou collèges. Les associations de parents d'élèves ont intégrées dans les établissements scolaires correspondants.

- Les associations.

Nous avons distingué des pôles d'activités à partir du contenu principal des actions :

- Pôle sportif : lié à une pratique sportive.

- Pôle culturel : lié à une pratique culturelle ou artistique.

- Pôle socialisation et loisirs éducatifs : il comprend l’ensemble des actions qui ne font pas référence à un contenu spécifique, qui s'organisent autour de la vie du groupe plutôt qu' autour d’une discipline particulière ; les activités conduites dans les CLSH relèvent de cette catégorie, comme dans les garderies périscolaires…

- Pôle séjours, camps avec hébergement : il recouvre toutes les activités avec hébergement, comme les camps, les classes vertes… Ce pôle n'a pas été quantifié en volume d'heures/année/enfant.

Temps scolaire et hors temps scolaire :

- Le temps scolaire est celui qui se déroule dans le temps de service des enseignants ; ainsi le temps de midi n’est pas intégré au temps scolaire.

- Le hors temps scolaire recouvre les temps périscolaire et extra scolaire. Nous avons peu utilisé cette distinction qui diverge selon les acteurs. Lorsque nous l’avons fait, nous avons limité le périscolaire au temps avant ou après la classe, y compris le temps de midi ; le temps extra scolaire est celui du mercredi et des vacances.

Le hors temps scolaire recouvre également les actions qui se déroulent dans les haltes-garderies et les crèches.

La catégorie "en journée la semaine" regroupe les activités qui se déroulent pendant les vacances scolaires en journée ( comme les CLSH) et les activités des haltes-garderies.

Nous avons opéré certaines distinctions dans le traitement de l'information pour pouvoir analyser plus finement les données collectées :

Ainsi nous avons dissocié les CLSH "mercredi et samedi" se déroulant pendant la période scolaire, les CLSH "petites vacances" et les CLSH "grandes vacances".

Une première approche consiste à comptabiliser le nombre d'actions selon différents critères. C'est un premier indicateur permettant de comparer la situation pour les différents quartiers, les différents opérateurs, les différents groupes d'âge, etc...

En exploitant plusieurs informations recueillies dans une même fiche-action, nous avons déterminé pour chaque action le volume d'heures-enfant par année ; cet indicateur permet de pondérer les différentes actions.

Certaines actions concernent 4h par semaine, toutes les semaines de l'année, une cinquantaine d'enfants, ce qui représente un volume de 10 400 heures-enfant-année (4 x 50 x 52) ; d'autres concernent 1h par semaine, pendant un trimestre environ, 25 enfants, ce qui représente 250 heures-enfant pour l'année (1 x 25 x 10).

Ces 2 actions n'ont pas le même poids, ce qui ne veut pas dire que l'objectif soit pour autant de "faire du chiffre" ; il s'agit simplement d'une approche parmi d'autres, qui n'est pas accessible directement, et qui modifie donc la vision que l'on peut avoir de l'offre éducative.

16 structures ont répondu à l'enquête pour le quartier du centre ville.

92 actions ont été présentées. Nous avons donc une moyenne de 5,75 actions par structure.

Le nombre moyen d'actions par type de structure est le suivant :

Si le nombre des actions proposées par les équipements ne représente que 50 % des actions proposées, le volume d'heures proposé par ces équipements représente près de 80% de l'ensemble.

Aucun établissement n'est classé en ZEP dans ce quartier

On remarque une forte prédominance du pôle socialisation et loisir éducatif.

Le pôle socialisation et loisirs éducatif conforte sa domination en volume d'heures d'activités proposées.

36 fiches-actions concernant des actions dont la Ville est l'opérateur principal n'ont pas été renseignées sur toutes les questions. Ces actions sont : les animations pendant le temps de midi, la pratique de certains sports pendant le temps scolaire (piscine, patinoire, équitation), les animations culturelles, artistiques et/ou scientifiques avec un intervenant extérieur pendant le temps scolaire et les accueils péri-scolaires situés dans les écoles, le matin avant et le soir après la classe.

Nous sommes dans un contexte d'actions plutôt récentes : plus de 20 % des actions ont été créées ces deux dernières années

Cependant, 20 % des actions ont plus de 10 ans.

Interrogés: 92 / Répondants: 92 / Réponses: 136. Pourcentages calculés sur la base des réponses.

Seuls 6 % des actions menées par les associations et les équipements sont intergénérationnelles.

11 % des actions engagées dans les établissements scolaires concernent tous les enfants des écoles ou des collèges où elles se déroulent.

11 actions ne concernent que quelques enfants : 1 action s'adresse à des enfants en difficulté, 10 se déroulent sur la base du volontariat des enfants (comme les animations et les clubs pendant le temps de cantine et également les actions concernant les délégués élèves).

69 % des actions ont une répartition du public par sexe équilibrée. Cependant, il y a nettement plus d'actions ayant une dominante ou exclusivement dirigées vers les garçons (22 %) que vers les filles (6 %).

36 % des actions menées par les associations et les équipements ont un public ayant des difficultés en petit nombre, principalement ou uniquement.

52 % des actions menées intègrent des enfants ou des jeunes d'autres quartiers que le centre ville, parmi elles, 22 % en intègrent plus de 15 %.

La majorité des actions est conduite en dehors du temps scolaire et représente plus de 80 % du volume d'heures d'activités proposées sur le quartier.

Hors temps scolaire, les actions se répartissent également sur la plupart des périodes, avec cependant une importance nettement moindre des actions se déroulant le temps de midi ou le week-end.

La majorité des actions se déroulent pendant l'année scolaire uniquement.

L'essentiel des actions se déroulent plusieurs fois par semaine, ou se présentent sous forme de cycle de plusieurs séances sur une partie de l'année.

La majorité ont une durée moyenne d'1 heure (de 45 min à 1h30 selon les cas).

La catégorie des actions qui se déroulent sur une journée englobe aussi les actions que le public choisit de faire sur une demi-journée, mais qui peuvent être effectuées sur la journée entière (comme les activités de CLSH).

Les salariés des structures et les enseignants interviennent dans l'encadrement du plus grand nombre d'actions. Viennent ensuite les intervenants spécialisés et les vacataires. Ces deux catégories encadrent 75 % des actions.

La question de la participation des parents n'a été posée qu'aux équipements et associations. Il apparaît qu'il y a peu d'implication réelle dans le déroulement des actions, au-delà de l'accompagnement des enfants aux activités.

Les objectifs qui mobilisent particulièrement les structures sont : l'occupation éducative du temps libre, l'appropriation des savoirs et l'apprentissage de l'autonomie.

On remarque l'importance des actions comportant une pluriactivité (catégorie qui regroupe les activités effectuées dans les centres aérés, les animations de cantine dans les écoles et les accueils périscolaires des écoles). Viennent ensuite des actions à contenu culturel et artistique et d'initiation sportive.

On remarque la faible représentation des compétences transversales, de l'éducation à la santé et de l'éducation interculturelle.

Plus de 50 % des actions sont évaluées dans leur déroulement et leurs effets.

Plus de 80 % des actions sont reconduites chaque année avec peu de modifications. Lorsque ces modifications interviennent, elles concernent principalement une recherche d'une meilleure adaptation au public visé.

Le partenariat est relativement développé, particulièrement avec la Mairie, les associations et les établissements scolaires.

Aucun partenariat n'est déclaré sur seulement 6 actions.

Les attentes sont présentées ici tels qu'elles ont été énoncées par les différents opérateurs.

• Meilleure information des moyens pouvant être mis à la disposition des associations brestoises
• Subventions
• Venue des élus sur les équipements (rencontres de proximité)
• Meilleure liaison école-collège et PL Guérin
• Une meilleure considération et un meilleur financement du travail réalisé par la MJC (sous-évaluation des actions parce que non considérées dans un quartier dit prioritaire)

• Faire fonctionner une BCD dans l'école, en ayant du personnel rémunéré
• Plus de concertation
• Meilleure prise en compte des demandes venant de l'école
• Plus de prises en charge financières pour avoir moins recours au bénévolat, être moins dépendant du bon vouloir des uns et des autres et afin qu'il y ait plus d'équité entre les écoles
• Soutien financier plus important
• Améliorer les conditions de travail, tenir les promesses !

Les opérateurs considèrent dans leur grande majorité que le partenariat est de bonne qualité dans les actions qu'ils mènent. Cependant, ils souhaiteraient un développement du travail avec la municipalité et les écoles du quartiers.

Les intérêts de la démarche partenariale sont présentés ici tels qu'ils ont été énoncés par les différents opérateurs.

• Permettre de connaître les compétences de chacun, aider dans la recherche de moyens pour la mise en œuvre d'actions nouvelles
• Apport d'échange d'informations, de partage de moyens, de mise en place d'actions communes

• Simplification et diminution des charges administratives
• Une meilleure répartition et utilisation des moyens mis en œuvre et doit aussi permettre un échange entre l'école, la famille et le temps libre pour l'éducation permanente des enfants et des jeunes
• Simplification du travail administratif
• Mise en commun des moyens de manière à conduire à un soutien plus conséquent

• Repenser la journée scolaire
• Prise en compte plus globale des enfants dans la société d'aujourd'hui ; meilleur travail en partenariat : école, famille, temps libre
• Meilleure répartition et utilisation des moyens disponibles
• Meilleure compréhension des demandes et des réponses des un s et des autres
• Meilleure transparence dans les relations
• Apports d'idées nouvelles à partir d'une meilleure connaissance de ce qui se fait ailleurs
• Meilleure connaissance de quoi, à qui et comment on peut solliciter des aides

• Soutien financier plus important
• Plus de moyens financiers
• Plus de personnels encadrants
• Instaurer une véritable politique de l'enfance

La Ville est le premier partenaire financier des actions conduites dans le quartier. Viennent ensuite les équipements ou écoles concernés par les actions, puis enfin les usagers.

Les enjeux sont présentés ici tels qu'ils ont été énoncés par les différents opérateurs.

• Proposer à tous les jeunes brestois, sans distinction, des loisirs sportifs, culturels et ludiques de qualité durant les vacances d'été
• Ouvrir l'accès de tous les centre de loisirs, camps ou séjours aux catégories sociales les moins favorisées, en modulant les tarifs d'inscription sur la base des QF
• Élaborer des projets éducatifs particuliers à chacun des centres et favoriser divers apprentissages
• Accès partagé à la bibliothèque, moyen pour lutter contre les exclusions sociales et culturelles
• Accroître le nombre d'inscrits à la bibliothèque, fidéliser le public adolescent

• Avoir une politique de l'enfance cohérente sur le quartier complémentaire à l'action de l'école
• Mener une action de prévention de la délinquance, de la violence et des incivilités
• Offrir des loisirs à tous, quelles que soient leurs ressources
• Favoriser le développement des jeunes, leur autonomie
• Favoriser l'apprentissage de la citoyenneté
• Proposer aux enfants et aux jeunes des loisirs socio-culturels et sportifs en tenant compte des valeurs de la laïcité de la citoyenneté et du respect de l'autre
• Socialiser les enfants en créant les conditions d'une vie collective
• Responsabiliser les jeunes dans leurs pratiques
• Mener un projet global visant au développement des loisirs de proximité accessible à tous
• Offrir tout au long de l'année aux familles et aux jeunes un choix en matière de temps libre
• Prendre mieux en compte les attentes individuelles des enfants et des jeunes dans un cadre collectif en les impliquant toujours plus

• Maîtrise des savoirs
• Réussir à l'école
• Citoyenneté
• Aménagement du temps de l'enfant
• Vie en collectivité, socialisation
• Aide aux parents qui travaillent
• Soutien scolaire aux enfants
• Acquérir des savoirs : savoir-être et savoir-faire

• Meilleure connaissance des besoins sur la ville
• Dialogue avec les différentes institutions pour connaître et reconnaître le travail de chacun

• Mise en cohérence des actions éducatives en direction des enfants
• Qu'il y ait une cohésion pour la prise en charge du temps libre dans tous les quartiers
• Permettre une meilleure coordination et répartition des moyens mis en œuvre
• Développer le travail en partenariat et en réseau entre les différents acteurs de l'éducation
• Développer l'accessibilité des équipements à tous
• Permettre une réelle remise à plat et évaluation des actions réalisées et des publics touchés

• Harmonisation des différents partenaires autour de l'enfant
• Indépendance entre les intervenants (acteurs) avec travail en commun
• Aménagement du temps de l'enfant
• Égalité d'accès aux activités culturelles et sportives

• Mixité sociale sur le quartier
• Droit à l'éducation pour tous et la possibilité d'accéder aux loisirs pour tous
• Restaurer le lien familial en permettant aux parents de s'impliquer dans les loisirs de leurs enfants
• Éviter l'oisiveté négative et l'errance des adolescents sur le quartier
• Augmenter notre souplesse et capacité d'accueil en centre de loisirs
• Diversifier nos pratiques et propositions d'activités pour fidéliser le public enfant
• Mener des actions sur le temps complémentaire à celui de l'école
• Mettre en action des compétences associées dans le respect des situations respectives

• La réussite scolaire
• Conserver une mixité sociale
• Que l'école soit un pôle important de la vie du quartier
• Permettre à chacun de travailler dans de bonnes conditions